Leçon 8 - Crises des banlieues, politique de la ville et émeutes urbaines (1970- 2005)

1.5. La démocratie représentative en question

Dans ces cités de banlieue, c'est le fonctionnement même de la démocratie représentative, fondée sur la participation des citoyens aux consultations électorales organisées au suffrage universel , qui est remise en question. Dans une cité de la banlieue nord de Paris, aux Cosmonautes, à Saint Denis (93) sur 1400 habitants il y a environ 700 Français de plus de 18 ans. Parmi eux, 500 seulement étaient inscrits sur les listes en 2002.Et il n'y a eu que 300 votants au premier tour de la présidentielle de 2002, 147 votants aux Européennes de 2004, 290 au referendum sur la constitution européenne de 2005 sur 700 électeurs potentiels. De manière générale, on estime que le quart des habitants des Zones Urbaines Sensibles n'étaient pas inscrits sur les listes électorales au moment des présidentielles de 2002. Le 16 juin 2002, un record historique est battu : seuls 60,3 % des inscrits se rendent aux urnes. Jamais, depuis l'instauration du suffrage universel en 1848, les Français n'ont aussi peu participé à une élection législative.

Si l'on prend en compte ceux qui ne sont pas inscrits sur les listes électorales, c'est en réalité jusqu'à un Français sur deux, dans ces quartiers, qui ne participe plus aujourd'hui à la désignation de l'Assemblée nationale.

Ce recul de la participation est particulièrement fort en milieu populaire où la démobilisation électorale est profonde et se joue dès la phase de l'inscription : la moitié des adultes de nationalité française n'est pas inscrite au bureau de vote de la cité ; si on ajoute le grand nombre de mineurs et d'étrangers, le décalage entre pays légal et pays réel dans ces quartiers devient énorme. Pesant peu dans les scrutins, ces couches populaires ne sont plus représentées par des candidats qu'elles ignorent et qui les ignorent. Dans cette démocratie redevenue censitaire, le retour de l'émeute comme répertoire d'action politique, comme durant les monarchies censitaires du premier XIX° siècle, peut faire sens.

Complément

Voir sur l'abstention dans les quartiers populaires :

Jean-Yves Dormagen, Céline Braconnier, La démocratie de l'abstention. Aux origines de la démobilisation électorale en milieu populaire, Paris, Gallimard, 2007.

Jean-Yves Dormagen Céline Braconnier, Non inscrits, mal-inscrits et abstentionnistes – Diagnostic et pistes pour une réforme de l'inscription sur les listes électorales, Paris, La Documentation française, 2007.

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